西安市人民政府办公厅
关于印发2021年政府工作报告任务分解意见的通知
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市2021年政府工作报告任务分解意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
西安市人民政府办公厅
2021年3月29日
（联系人：李林洋 电话：86786185）
西安市2021年政府工作报告任务分解意见
说 明
1．《政府工作报告》任务分解意见是对市十六届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》中涉及2021年重点工作任务的逐条细化分解。
2．《政府工作报告》任务分解意见本着尽可能做到责任唯一的原则，将各项任务的主要负责单位确定为责任单位，其他负责单位确定为配合单位。同时，明确了责任单位责任人、完成时限。
3．按照《政府工作报告》的结构，《政府工作报告》任务分解意见分为十二部分，共187项。内容包括：一是主要发展指标，9项。二是强化科技创新引领，推动形成高质量发展新优势，14项。三是大力发展实体经济，加快建设先进制造业强市，14项。四是深入挖掘和释放内需潜力，筑牢经济发展基本盘，18项。五是统筹规划建设管理，着力提升城市能级和品质，20项。六是持续优化营商环境，着力打造内陆改革开放高地，20项。七是加强文化建设，持续提升城市文化软实力，17项。八是全面实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展，19项。九是坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进生态西安建设，14项。十是加强民生保障和社会建设，持续增加群众获得感幸福感安全感，24项。十一是聚焦“精彩圆满”总目标，举全市之力办好全运会，9项。十二是切实加强政府自身建设，9项。
4．对《政府工作报告》任务分解意见涉及的187项任务，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会和市级各部门要高度重视，主动承担推进，细化工作措施，抓好贯彻落实。市政府办公厅专项督办处要抓好总体进展情况的督查汇总，市考核办要将相关任务纳入年度目标考评。
5．《政府工作报告》任务分解意见中涉及的数据类指标任务，以全市目标任务考核下达口径为准，责任部门原则不变。
西安市2021年政府工作报告任务分解意见
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序号 |
任 务 |
责任单位 |
责任人 |
完成时限 |
配合单位 |
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一、主要发展指标 |
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1 |
地区生产总值增长7%以上。 |
市发改委 |
邢欣 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市级有关部门 |
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2 |
规模以上工业增加值增长8%以上。 |
市工信局 |
李初管 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市级有关部门 |
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3 |
全社会固定资产投资增长10%以上。 |
市发改委 |
邢欣 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市级有关部门 |
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4 |
社会消费品零售总额增长9%以上。 |
市商务局 |
张选民 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市级有关部门 |
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5 |
城镇居民人均可支配收入稳定增长。 |
市发改委 |
邢欣 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会 |
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6 |
农村居民人均可支配收入稳定增长。 |
市农业农村局 |
裴靖瑜 |
全年 |
有关区县政府 |
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7 |
城镇登记失业率控制在4.5%以内。 |
市人社局 |
卢光文 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市级有关部门 |
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8 |
物价涨幅控制在3%以内。 |
市发改委 |
邢欣 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会 |
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9 |
主要污染物排放总量削减完成省上下达任务。 |
市生态环境局 |
刘军 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市级有关部门 |
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二、强化科技创新引领，推动形成高质量发展新优势 |
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（一）加快高水平创新平台建设 |
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10 |
大力推进国家超算（西安）中心、国家分子医学转化科学中心建设，积极参与陕西秦岭国家实验室建设，支持科研院所、高校加强关键核心技术协同攻关。 |
市科技局 |
李志军 |
全年 |
有关区县政府、开发区管委会，市级有关部门 |
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市发改委 |
邢欣 |
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航天基地管委会 |
牛恺 |
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灞桥区政府 |
邹晓刚 |
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11 |
支持西部科技创新港加快发展，推进国家新一代人工智能创新发展试验区和国家硬科技创新示范区建设，鼓励科研机构建设共性技术研发平台。 |
市科技局 |
李志军 |
全年 |
各区县政府、各开发区管委会，市级有关部门 |
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西咸新区管委会 |
康军 |
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高新区管委会 |
齐海兵 |
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12 |
主动参与“一带一路”科技创新行动，加快建设关中平原城市群创新共同体，打造区域协同创新发展新样板。 |
市科技局 |
李志军 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市发改委等市级有关部门 |
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（二）完善科技创新体制机制 |
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13 |
扎实推进国家知识产权强市和国家知识产权运营服务体系重点城市建设。 |
市市场监管局 |
陈吉利 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市级有关部门 |
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14 |
支持碑林、雁塔、长安等建设环大学创新创业街区，构建“众创空间+孵化器+加速器+园区”的全链条服务体系，打造双创“升级版”。 |
市科技局 |
李志军 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市级有关部门 |
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碑林区政府 |
马 翔 |
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雁塔区政府 |
崔诗越 |
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长安区政府 |
李娴 |
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15 |
健全统一、开放的硬科技要素市场，全面提升西安科技大市场服务功能，技术市场合同成交额保持在1500亿元以上，全社会研发投入强度保持在5%以上。 |
市科技局 |
李志军 |
全年 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市级有关部门 |
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16 |
创新人才引育、激励机制，设立5亿元市级人才发展基金，发放硕博人才奖和求职创业生活补贴，年内引进各类人才10万人以上。 |
市财政局 |
李西宁 |
12月底 |
各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市农业农村局、市民政局、市科技局、市工信局、市市场监管局等市级有关部门 |
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