《经济日报》刊登方红卫同志署名文章

8月21日，《经济日报》“学思践悟习近平经济思想”专栏刊登省委常委、市委书记方红卫同志署名文章《建设体现城市特色优势的现代化产业体系》。

全文如下。

习近平总书记关于科技创新的重要论述是习近平经济思想的重要内容。当前正在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学懂弄通做实习近平总书记关于科技创新的新论断、新战略、新部署，对推动西安高质量发展、现代化建设具有十分重要的意义。

习近平总书记对西安科技创新寄予厚望、赋予重任。党的十八大以来，习近平总书记对陕西和西安高质量发展提出一系列重大要求，其中科技创新和产业发展是重中之重，为我们深入实施创新驱动发展战略提供了根本遵循、确立了行动指南。全市上下牢记嘱托、感恩奋进，把学习贯彻习近平经济思想与习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神贯通融合，系统谋划、联动推进国家创新名城和产业强市建设，创新驱动发展迈出新步伐。2022年，技术合同成交额同比增长30%，全社会研发投入强度5.18%，分别居副省级城市第一和第二；国家高新技术企业同比增长46%、突破10000家，入库科技型中小企业超过12000家；新增上市企业11家，其中科技型企业10家。

科技赋能发展，创新决胜未来。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新正面临新的战略机遇，西安要实现追赶超越，比以往任何时候都更加需要增强创新这个第一动力。今年5月，在中国—中亚峰会前夕，习近平总书记在专门听取陕西省委和省政府工作汇报时强调“着力强化科技创新、建设现代化产业体系”。这一重要要求，精准洞察创新和产业相互赋能、同生共荣的内在规律，深刻指明了西安在新征程上赢得战略主动的主攻方向，是习近平总书记关于科技创新重要论述对西安的具体指引。尤其是今年年初，西安继北京、上海以及粤港澳大湾区之后，成为全国第四个获批建设综合性国家科学中心和科技创新中心的城市，这既是使命所系、责任所在，更为我们实现创新驱动发展提供了千载难逢的宝贵机遇和前所未有的动力支撑。我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，充分发挥西安国家中心城市龙头带动作用，以建设高质量的“双中心”为战略统揽、立市之本，汇聚资源建设更高水平的秦创原生态系统，勇于开辟发展新领域、新赛道，不断塑造高质量发展新动能新优势，努力打造国家重要科研和文教中心、高新技术产业和制造业基地。

强化国家战略科技力量建设。这是西安服务国家高水平科技自立自强的关键所在。西安聚集了一批全国重点实验室、“双一流”高校、科技型领军企业，我们将充分发挥科教资源富集优势，自觉履行使命担当，着眼国家战略需求和国际竞争前沿，努力建设一支体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的战略科技力量。建设以国家实验室为引领的实验室体系，争创国家实验室，推进全国重点实验室重组，高标准谋划长安先导实验室建设，全面提升承担国家重大战略任务能力。积极推进重大科技基础设施布局建设，建好用好长短波授时中心、高精度地基授时系统、国家分子医学转化科学中心，推进阿秒光源、电磁驱动聚变等“十四五”时期国家重大科技基础设施落地建设，努力当好国家战略科技力量第一梯队，聚力攻克更多“卡脖子”关键核心技术，打造更多“国之重器”。

梯度培育铺天盖地的创新型企业。习近平总书记指出，企业是科技和经济紧密结合的重要力量，是推动创新创造的生力军。这一论述，深刻指出了企业在科技创新中居于主体地位。创新的价值在于把实验室的研究成果转化为推动经济社会发展的现实动力。当前，西安科技和经济紧密结合不够、创新成果和产业发展紧密对接不足，仍是我们面临的一个主要问题，科技进步对经济增长的贡献率不到60%，企业研发投入只占全社会研发投入的45%。我们将以西安全面创新改革试验区为牵引，以推动创新资源开放共享为突破，复制推广西北有色金属研究院“三位一体、母体控股、股权激励、资本运作”和中科院西安光机所“拆除围墙、开放办所、专业孵化、创业生态”的创新发展模式，深入实施职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资成果转化“三项改革”，持续推进科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，着力构建创新链产业链人才链金融链深度融合的生态系统，不断加快科技成果产业化进程，到2025年全市科技型中小企业评价入库1.7万家、国家高新技术企业达到1.5万家，专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业分别超过200家、80家。

加速建设国家吸引和聚集人才平台。习近平总书记强调，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，人才竞争始终是科技产业发展的战略焦点。近年来，我们通过实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，累计引进各类人才超过114万人，全市人才总量达到365.5万人，科研人员突破100万人，在校大学生超130万人，这是西安追赶超越取之不尽、用之不竭的宝贵资源。我们将立足更好服务和支撑国家“3+N”人才高地和人才平台建设，深入实施人才强市战略，优化实施西安英才计划等重大人才工程，以战略人才为重点加大“引”的力度，做强西安人才集团，建设西安“一带一路”人才战略发展研究中心，面向海内外引进“高、精、尖”人才。以“双一流”建设为牵引提高“育”的水平，全力支持西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等“双一流”高校建设，围绕信息、生命、材料、环境、农业科学和空天科技等六大优势领域，打造高峰学科。以最优人才政策为依托增强“留”的动力，高起点、高标准建成投运国际人才港和国际人才街区，构建海内外人才高效便捷出入境、停居留和一站式服务体系，努力让西安成为各路英才的向往之地、汇聚之地，到2025年引育高层次人才500人以上，战略科技人才、国家级科技领军人才增长10%以上，人才总量突破400万人。

倾力建设创新引领的产业强市。科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑，传统产业改造升级也好，发展新兴产业也好，离开创新都寸步难行。西安工业体系完备、门类齐全，是全国重要的国防科技工业基地，去年支柱产业产值增长27.9%，新兴产业营业收入增长13.6%，生产性服务业营业收入增长7.6%，已形成5个千亿元级产业集群，问鼎全国新能源汽车产量第一城，闪存芯片和单晶光伏组件全球市场占有率第一，半导体产业规模居全国第四，高端无人机等技术国内领先，构建现代化产业体系基础良好，但同时也面临主导产业硬科技支撑不足的突出问题，进一步发展必须靠提高关键核心技术自主创新能力。我们将认真落实习近平总书记“加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系”的重要指示，以科技创新为引领，加快传统产业升级改造，做强存量产业硬科技支撑，从源头和底层解决电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药等支柱产业的关键技术问题，确保在重点领域、关键环节实现自主可控。积极培育壮大人工智能、增材制造、机器人、大数据、卫星应用等新兴产业，前瞻布局量子科技、深海深空等未来产业，努力抢占未来科技创新和产业发展制高点。积极发展数字经济，加快以千兆城市、国家超算中心为重点的数字基础设施建设，加快数字产业化、产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合发展。把实施链长制作为工作切口，以19条重点产业链为抓手，着力在短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链上下功夫，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，努力建设全国重要的先进制造业之都、新能源汽车之都、硬科技之都。

在新征程上，我们将持续学思践悟习近平经济思想，深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧跟习近平总书记、奋进中国式现代化，强化“西部作示范、西安要先行”的担当，致力打造新动能强劲的国家创新名城，倾力建设具有国际影响力的产业强市，在科技强国、制造强国建设中作出西安贡献、彰显西安风采。